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湖南省物业管理条例7月提交省人大常委会审议

发布时间:2020-06-21 | 浏览量:81

中國物業新聞網訊:

加強對小bl短篇集合h區業主委員會的監督,是否需要另設業主監督委員會?提高業主大會決定事項的辦事效率,可否采取“異議表決方式”,規避“雙2/3表決”難題?不交納物業服務費,就不能成為業主委員會委員候選人?5月12日,省政府法制辦召開《湖南省物業管理條例(草案送審稿)》聽證會,18位聽證會代表各抒己見。     物業管理6大矛盾待解     省人大代表彭慶光,已經連續3年在省“兩會”上提交建議,希望修改完善2012年出臺的《湖南省實施〈物業管理條例〉辦法》,從制度設計層面化解我省物業管理中出現的新情況、新問題。     省住建廳總工程師易繼紅介紹,此前出臺的《湖南省實施〈物業管理條例〉辦法》,作為地方規章受立法權限限制,行政效力偏低,亟需從立法層面加強頂層設計。經過充分調研和廣泛征求意見,該廳於2016年8月將《湖南省物業管理條例》申報為今年立法計劃的出臺項目。     當前,物業管理存在6個方面的矛盾問題。一是業主自治難。業主大會法人地位不明確,業主委員會成立、換屆、罷免難,部分業主委員會不作為、亂作為,業主自治水平有待提升。二是物業市場機制健全難。物業服務企業大多由開發建設單位帶入,業主委員會選聘的少,競爭機制和退出機制不完善。三是承接查驗制度落實難。大量物業交付之前的開發遺留問題無法解決。四是政府監管難。對住宅小區存在多頭管理現象,行政執法難進小區。五是物業收費難。部分居民有償服務意識不強,隻享受服務,不願交納物業服務費。六是物業專項維修資金管理難。突出表現在籌集、監管、使用、增值四個方面。     省住建廳透露,目前我省共有物業服務企業3700多傢,從業人員40多萬人,物業管理面積達7億平方米。至去年底,全省物業專項維修資金累計歸集362.57億元,累計使用約8.3億元,累計使用率為2.29%。     “效率與公平”如何兼顧     近些年,業主免費觀看男女性高視頻質疑業主委員會不透明屢屢引發糾紛。今天聽證會的8項議題中,第一項就是“如何加強對業主委員會的監督?是否需要設立業主監督委員會?”     不少聽證會代表表示,需要設立業主監督委員會,必須把權力關進制度的籠子裡。但反對方也有不同看法。省政協委員雷振宇、長沙市人大代表李淺淺視頻app下載污志員、嶽陽富興康城興悅花園業委會主任彭海波、長沙華盛世紀新城業主楊親輝認為,一個小區內出現業主委員會、業主監督委員會2個議事機構,使組織機構復雜化,明顯降低決策效率。湖南高信網絡公司顧問陽小劍認為,通過互聯網實現信息公開和權力監督,或許是一個更好的選擇。     針對“業主大會決定事項是否可采取異議表決方式”議題,聽證會上也出現瞭不同看法。法規起草方和贊同者認為,“不超過1/3的業主反對”即可視為通過的異議表決方式,在於破解小區選舉業主委員會、選聘物業服務企業等事項中的“雙2/3表決”難題,簡化瞭流程,提高瞭效率。但反對者認為,對籌集和使用專項維修資金、改建和重建建築物及附屬設施等小區重大資金支出事項,如采取異議表決方式,在操作性、可靠性上都存在問題。     對於“不交納物業服務費的業主,不能成為業主委員會委員候選人”的法規起草內容,聽證會代表們觀點一致:業主不交納物業服務費的原因多種多樣,或許出於物業糾紛,但不能因此剝奪業主的選舉權和被選舉權。湖南如金律師事務所律師李芳紅建議,對於業主委員會委員的候選資格甄別可以采取正向引導,即候選人要參選應該披露個人信息,看有無犯罪記錄、有無不良信用記錄等。     充分征求民意,今年內立法     18位聽證會代表包括人大代表、政協委員、物業公司代表、業主及業主委員會代表、教師代表、律政界代表等,利益主體多元化,有利於充分反映各方訴求。     當天的聽證會,還對“是否按照房地產開發與物業管理相分離的原則選聘前期物業服務企業”“建設單位在竣工驗收備案前,是否應當按照物業建築安裝總造價的一定比例交存物業保修金”“ 經業主大會決定,是否可以出資設立資產管理公司”“如何對業主公共收益進行分配和使用”等議題進行瞭充分討論。     《湖南省物業管理條例(草案送審稿)》共七章78條,提出瞭實行物業管理聯席會議制度、建立全省統一的物業服務行業信用信息管理平臺、允許將專項維修資金用於購買國債實現保值增值等創新舉措。如針對常見的物業服務過程“扯麻紗”、物業服務企業未依法退出和辦理交接手續等現象,提出由街道辦事處或者鄉鎮政府召集物業管理聯席會議,協調解決問題。     省政府法制辦主任肖迪明表示,在認真消化、吸收此次聽證會的意見建議後,《湖南省物業管理條例》將加快立法進程,擬於7月提交省人大常委會審議,今年內將以地方性法規的形式出臺。     湖南日報記者 陳淦璋